2014年5月9日，種子協(xié)會(huì)南繁制種分會(huì)在海南省三亞市召開(kāi)2014年年會(huì)。會(huì)議總結(jié)了2013年工作，深入討論了當(dāng)前南繁制種形勢(shì)，研究明確了2014年工作。國(guó)家南繁辦副主任許訐，分會(huì)會(huì)長(zhǎng)、海南春蕾南繁實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)何志軍，分會(huì)、農(nóng)技中心種業(yè)信息與技術(shù)處處長(zhǎng)王玉璽以及42家會(huì)員單位的63位代表出席會(huì)議。紀(jì)要如下：

    一、總結(jié)了2013年主要工作

    會(huì)議認(rèn)為，南繁制種分會(huì)成立一年多來(lái)，圍繞服務(wù)宗旨，發(fā)揮橋梁紐帶作用，做了大量卓有成效的工作，切實(shí)推進(jìn)了南繁制種行業(yè)的健康有序發(fā)展。 

    （一）南繁雜交水稻制種保險(xiǎn)取得突破。雜交水稻制種易遭受自然災(zāi)害造成減產(chǎn)損失，影響制種企業(yè)和制種人員的積極性，也給種子生產(chǎn)帶來(lái)隱患。針對(duì)這一現(xiàn)狀，分會(huì)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取政府和保險(xiǎn)公司的支持，使南繁水稻制種保險(xiǎn)政策落地，有效降低了雜交水稻制種風(fēng)險(xiǎn)，減少了制種戶的經(jīng)濟(jì)損失。截至2014年4月份，分會(huì)共幫助58家企業(yè)和個(gè)人購(gòu)買雜交水稻制種保險(xiǎn)，總承保面積為3.2萬(wàn)畝，總保額7016萬(wàn)元，保費(fèi)總額421萬(wàn)元，農(nóng)戶自繳保費(fèi)162萬(wàn)元，各級(jí)政府補(bǔ)貼259萬(wàn)元。

    （二）切實(shí)做好服務(wù)協(xié)調(diào)為會(huì)員排憂解難。一是努力維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益。2013年分會(huì)為會(huì)員爭(zhēng)取150臺(tái)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，幫助3個(gè)會(huì)員爭(zhēng)取到2050萬(wàn)元的貸款，協(xié)助5位雜交水稻制種戶辦理保險(xiǎn)理賠。二是協(xié)調(diào)解決會(huì)員和相關(guān)方之間的矛盾。截至2014年4月份，共解決會(huì)員矛盾18起，解決經(jīng)濟(jì)糾紛涉及金額達(dá)103萬(wàn)元。三是開(kāi)展政策法規(guī)及技術(shù)培訓(xùn)。組織制種企業(yè)和制種大戶分批開(kāi)展培訓(xùn)，共計(jì)培訓(xùn)500人次，使制種人員基本掌握了有關(guān)政策法規(guī)、勞動(dòng)爭(zhēng)議解決方法及南繁制種技術(shù)，提高了制種人員的技能水平。四是做好會(huì)員服務(wù)保障工作。在水稻孕穗、抽穗、授粉揚(yáng)花、曬谷等關(guān)鍵時(shí)期，及時(shí)為會(huì)員提供天氣預(yù)報(bào)信息資料。

    （三）主動(dòng)協(xié)助政府部門(mén)做好南繁工作。一是協(xié)助農(nóng)業(yè)部、農(nóng)技中心、國(guó)家南繁辦公室、海南省三亞市農(nóng)業(yè)局做好南繁制種調(diào)研、調(diào)查、信息統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作。二是針對(duì)2013年“海燕”臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的災(zāi)害，主動(dòng)到制種田深入調(diào)查，及時(shí)上報(bào)反映兩萬(wàn)余畝制種田所受的災(zāi)害影響，為政府部門(mén)在時(shí)間組織抗災(zāi)減災(zāi)、保障南繁制種提供了重要情報(bào)。三是積極與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門(mén)溝通，協(xié)調(diào)解決南繁治安問(wèn)題，有效減少了南繁制種基地長(zhǎng)期以來(lái)存在的治安混亂現(xiàn)象。

    二、分析了當(dāng)前南繁制種形勢(shì)

    會(huì)議認(rèn)為，南繁制種基地作為雜交水稻種子生產(chǎn)不可替代的區(qū)域，常年制種面積穩(wěn)定在10萬(wàn)畝以上，外來(lái)制種企業(yè)50多家，制種大戶120余人，每年產(chǎn)出價(jià)值3億元左右，已成為當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。但是當(dāng)前南繁制種行業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。一是在雜交水稻嚴(yán)重供過(guò)于求的局面下，2014年南繁雜交水稻制種面積由2013年10.4萬(wàn)畝縮減為6萬(wàn)畝。受年初干旱缺水影響，三分之一的制種田受旱嚴(yán)重，減產(chǎn)30多萬(wàn)公斤。預(yù)計(jì)今年南繁雜交水稻制種單產(chǎn)155公斤，同比下降7%；總產(chǎn)930萬(wàn)公斤，同比下降46%。二是南繁制種中出現(xiàn)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)證生產(chǎn)等問(wèn)題依舊突出。部分南繁制種企業(yè)為了自身利益，經(jīng)常出現(xiàn)偷種、套種、惡意爭(zhēng)奪土地、隨意抬價(jià)壓價(jià)等不良現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了企業(yè)形象，擾亂了制種行業(yè)秩序。由于多種原因，還有相當(dāng)一部分南繁制種企業(yè)沒(méi)有辦理種子生產(chǎn)許可證，使當(dāng)?shù)卣块T(mén)難以掌握制種情況，給政府部門(mén)與制種單位之間的順暢溝通和管理帶來(lái)不利。

    三、明確了2014年重點(diǎn)工作

    根據(jù)會(huì)員們的需求，2014年分會(huì)將重點(diǎn)作好以下四項(xiàng)工作。

    （一）強(qiáng)化南繁制種分會(huì)規(guī)范建設(shè)。2014年分會(huì)將制定制種中的代繁代制合同、土地租用合同、勞務(wù)合同范本與利益分配推薦比例草案，在廣泛征求會(huì)員及相關(guān)企業(yè)的基礎(chǔ)上，形成行規(guī)，規(guī)范種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，推動(dòng)南繁制種產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

    （二）開(kāi)展種子生產(chǎn)誠(chéng)信制度建設(shè)。建立企業(yè)信用檔案，對(duì)南繁制種單位及制種大戶進(jìn)行年度信用評(píng)價(jià)，及時(shí)將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送有關(guān)主管部門(mén)，并向社會(huì)公布失信企業(yè)和制種戶的“黑名單”，引導(dǎo)制種單位和農(nóng)戶依法、規(guī)范、誠(chéng)信開(kāi)展制種工作。 

    （三）進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)會(huì)員的各項(xiàng)服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)雜交水稻制種保險(xiǎn)細(xì)化措施落實(shí)，力爭(zhēng)提高保費(fèi)補(bǔ)助比例；積極與政府部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合企業(yè)集中建設(shè)大型烘干設(shè)備，爭(zhēng)取將南繁制種設(shè)備納入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍；舉辦1-2次培訓(xùn)班，加大培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)效果；及時(shí)解決會(huì)員出現(xiàn)的糾紛和問(wèn)題，確保南繁制種順利進(jìn)行。
 
    （四）配合政府部門(mén)開(kāi)展相關(guān)工作。繼續(xù)做好政府部門(mén)與南繁制種企業(yè)的溝通，做好南繁制種相關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；積極配合政府監(jiān)管部門(mén)做好南繁種子生產(chǎn)許可和南繁種子產(chǎn)地檢疫及南繁種子調(diào)運(yùn)檢疫等工作。