近年來，安徽省淮南市堅(jiān)持把“藏糧于地、藏糧于技”作為保障糧食的重要舉措，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，為糧食和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興筑牢“耕”基。
該市耕地總面積497.97萬畝，劃定基本農(nóng)田保護(hù)面積427.41萬畝。截至目前，全市共完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目314個，總建設(shè)面積333.2萬畝，改造提升面積8萬畝，建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占全市耕地面積67.3%。
“2019至2023年，實(shí)施項(xiàng)目125個，總投資19.87億元，共新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積86.3萬畝，改造提升面積8萬畝�！被茨鲜修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局總農(nóng)藝師柏發(fā)哨介紹，2024年，全市在建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田26.65萬畝，其中新建8.05萬畝，改造提升18.6萬畝，總投資7.32億元。
強(qiáng)化資金保障、強(qiáng)化項(xiàng)目管理、強(qiáng)化后續(xù)管護(hù)……淮南市采取“三招”大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)逐年增加，投資強(qiáng)度也逐年提高�！卑匕l(fā)哨告訴記者，全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，2019為11.9萬畝，隨后逐年增加，到20204年達(dá)到26.65萬畝。資金投入由2019年的1500元/畝逐步提高到2024年2750元/畝。
淮南市財(cái)政不斷加大對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的投入力度�！笆屑壺�(cái)政總投資從2019年的814.5萬元提高到2023年的4418.75萬元。2024年市財(cái)政已配套增發(fā)國債高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金1482萬元�！卑匕l(fā)哨說。
工程質(zhì)量是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的生命線�；茨鲜邪凑辙r(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)文件精神和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳部署，研究制定本市農(nóng)田建設(shè)管理辦法、農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法、農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理細(xì)則等規(guī)定，明確全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)各環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，建好更要管好用好。該市建立健全建設(shè)單位、鎮(zhèn)、村、農(nóng)民監(jiān)督員、專業(yè)監(jiān)理、第三方檢測機(jī)構(gòu)“六位一體”的質(zhì)量監(jiān)督體系，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。印發(fā)農(nóng)田建設(shè)工程管護(hù)規(guī)定，壓實(shí)縣級管護(hù)主體責(zé)任，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及各類受益主體管護(hù)直接責(zé)任，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，及時落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保建成的工程設(shè)施正常運(yùn)行。市級財(cái)政每年還專門安排資金用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田后期管護(hù)。
三招齊發(fā)，穩(wěn)固“耕”基。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，這個市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到持續(xù)改善，抵御自然災(zāi)害能力顯著增強(qiáng)，土地利用率和產(chǎn)出率大幅提高，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。
“我們加大田塊整治力度，較好改變了淮河以南縣區(qū)耕地零星化、碎片化現(xiàn)象，改善了農(nóng)機(jī)通行和作業(yè)條件。此外，通過土地深翻、秸稈還田、增施有機(jī)肥等措施，提升了耕地質(zhì)量�！卑匕l(fā)哨表示。
據(jù)淮南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局測算，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)，畝均節(jié)水、節(jié)電25%和30%左右，化肥、農(nóng)藥使用量分別降低15%左右，節(jié)約人工25%左右；對田埂和田間道路溝渠優(yōu)化布局，增加有效種植面積2%至6%；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)有效促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，規(guī)�；�(jīng)營比例較建設(shè)前提高了約30個百分點(diǎn)。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)意義重大，投資量也大，群眾關(guān)注度高。
“從工程招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計(jì)批復(fù)、施工監(jiān)理，到竣工驗(yàn)收、資金撥付使用、設(shè)施管護(hù)，無數(shù)雙眼睛在盯著，任何環(huán)節(jié)都馬虎不得�！卑匕l(fā)哨坦言，工程建設(shè)涉及農(nóng)業(yè)、水利、土地、林業(yè)、電力、交通等多個專業(yè)，投資量大，點(diǎn)多面廣，管理人員稍有松懈，便可能出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，影響到農(nóng)民利益和國家糧食。
值得一提的是，今年4月份，淮南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在門戶網(wǎng)站公布舉報(bào)電話和郵箱，公開征集高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理、招標(biāo)采購、工程設(shè)施管護(hù)、資金撥付使用等方面存在的突出問題，主動接受社會各界監(jiān)督。
與此同時，該市采取“紀(jì)檢+職能部門+專業(yè)機(jī)構(gòu)”的方式，從全市2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、2024年國債高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目中，隨機(jī)抽取14個項(xiàng)目，開展進(jìn)度和工程質(zhì)量督查；開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目群眾訴求“回頭看”，梳理2021年以來群眾通過信訪、市長熱線、網(wǎng)絡(luò)留言等反映的涉及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)信息28項(xiàng)，逐項(xiàng)妥善處理，確保群眾滿意。
“接下來，我們將繼續(xù)組織專業(yè)力量下田塊、到現(xiàn)場，把問題查清，逐一建立臺賬，層層壓實(shí)責(zé)任，限期整改到位。加快建立農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系，完善群眾參與監(jiān)督機(jī)制。多方聯(lián)動，形成合力，真正把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成利民、富民、得民心的工程�！卑匕l(fā)哨表示。
（來源：安徽日報(bào)農(nóng)村版）