培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的有效措施。2023年中央一號文件提出：“促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營增效，要深入開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動�！遍L春市制定了《關(guān)于加快構(gòu)建政策支持體系大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的實(shí)施意見》《長春市農(nóng)民專業(yè)合作社示范社評定及監(jiān)測暫行辦法》，設(shè)立專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)購置先進(jìn)農(nóng)機(jī)，組織各類專業(yè)培訓(xùn)……一系列支持政策的實(shí)施，有力促進(jìn)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展。
從全市看，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正向規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提升、效果顯現(xiàn)、增強(qiáng)的方向轉(zhuǎn)變，初步構(gòu)建形成了以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、以合作和聯(lián)合為紐帶、以社會化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。目前，全市農(nóng)民合作社發(fā)展到23741個(gè)，家庭農(nóng)場發(fā)展到20801個(gè)。規(guī)�；s土地近6萬公頃，服務(wù)小農(nóng)戶5萬余戶，成員主體合作社發(fā)展到377家。
典型示范培育“領(lǐng)頭羊”
在農(nóng)安縣，吉林省乾溢農(nóng)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社聯(lián)合社是行業(yè)中當(dāng)之無愧的“巨無霸”。這個(gè)秋收季，聯(lián)合社迎來的不僅僅是豐收，更有農(nóng)業(yè)機(jī)械帶來的驚喜、農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)模式的更新，交出的是一份沉甸甸的成績單。
“這幾年，聯(lián)合社發(fā)展勢頭很好，經(jīng)營土地面積占全縣玉米種植面積的六分之一，高峰期有上千臺（套）農(nóng)業(yè)機(jī)械投入到秋收作業(yè)中�！苯衲昵锸�，乾溢聯(lián)合社負(fù)責(zé)人徐國臣忙得腳打后腦勺兒，“成員社又增加了100家！以土地集約推動規(guī)模化經(jīng)營，以全程機(jī)械化提高生產(chǎn)效率，通過科技成果轉(zhuǎn)化集成推廣測土配方施肥、秸稈還田等農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變得更加現(xiàn)代化�！�
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，糧食安。截至目前，長春市農(nóng)民合作社及家庭農(nóng)場累計(jì)已發(fā)展到4.4萬多個(gè)。這4萬余個(gè)活躍在黑土地上的“活力因子”，成為長春市鍛造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍。
培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，關(guān)鍵在人。如何提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人的生產(chǎn)經(jīng)營能力和管理水平？長春市創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，通過舉辦合作社理事長、家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班等方式，著力提高從業(yè)人員的各項(xiàng)能力，讓這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人成為帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的“領(lǐng)頭羊”，為率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供技術(shù)支撐和人才支持。
“玉米保護(hù)性耕作技術(shù)、秸稈還田黑土地保護(hù)模式、土地入股的經(jīng)營方式……這些新技術(shù)、新模式都是我在各類農(nóng)民培訓(xùn)中學(xué)到的�！睆囊幻氐氐赖赖霓r(nóng)民，到“長春市十大農(nóng)民種田能手”“長春市第七批有突出貢獻(xiàn)專家”，九臺區(qū)鳳財(cái)農(nóng)業(yè)機(jī)械化農(nóng)民專業(yè)合作社理事長張鳳財(cái)帶領(lǐng)數(shù)百戶農(nóng)民增收致富，累計(jì)解決2000多名農(nóng)村富余勞動力就業(yè)問題，合作社被評為全國農(nóng)機(jī)合作社示范社。
為推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)提檔升級，長春市持續(xù)加大財(cái)政扶持力度，設(shè)立市級農(nóng)民合作社建設(shè)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)社會化生產(chǎn)服務(wù)主體。通過出臺示范農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、開展示范農(nóng)民專業(yè)合作社和示范家庭農(nóng)場認(rèn)定，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)范發(fā)展。
今年，長春市重點(diǎn)推進(jìn)4個(gè)合作社質(zhì)量提升整縣試點(diǎn)和4個(gè)家庭農(nóng)場示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)，持續(xù)開展示范社四級聯(lián)創(chuàng)和示范家庭農(nóng)場三級聯(lián)創(chuàng)，選樹了一批可看、可學(xué)、可比的樣板主體。目前，全市各級示范合作社、家庭農(nóng)場達(dá)4000余個(gè)，抓典型、樹標(biāo)桿、重示范，以點(diǎn)帶面培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
撬動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型“助推器”
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量。連日來，公主嶺市范家屯鎮(zhèn)孟家村的農(nóng)田里，乾程農(nóng)民專業(yè)合作社的300公頃玉米和130公頃大豆陸續(xù)收獲，兩臺專用收割機(jī)在田里同時(shí)作業(yè)、互不干擾。
“這是一季雙收的帶狀復(fù)種新模式，通過玉米、大豆高矮錯(cuò)位搭配，實(shí)現(xiàn)玉米不減產(chǎn)并增收一季大豆�！鼻毯献魃缋硎麻L王成介紹，玉米和大豆帶狀復(fù)種不僅是為了增產(chǎn)增收，更重要的是保護(hù)黑土地，落實(shí)大豆擴(kuò)種計(jì)劃。今年，合作社采用10條壟玉米、8條壟大豆間作套種模式，至少增產(chǎn)增收10%。
除了種植模式上的新探索，乾程合作社還采用精量播種、密植種植，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“做加法”；通過測土配方施肥、綠色植保，為農(nóng)藥、化肥減量“做減法”；集成推廣應(yīng)用秸稈還田保護(hù)性耕作、苗期深松等高產(chǎn)技術(shù)；免耕播種機(jī)、植保無人機(jī)等先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械輪番開進(jìn)農(nóng)田……這樣的場景對乾程合作社來說已經(jīng)是“小場面”。
從過去依靠人力到如今科學(xué)種田，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不僅改變了傳統(tǒng)的種植方式，更讓新理念、新技術(shù)、新模式走向廣闊的黑土地。近年來，長春市逐步建立配套政策確保體系，將黑土地保護(hù)、農(nóng)機(jī)裝備更新、農(nóng)產(chǎn)品初加工等項(xiàng)目優(yōu)先向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動下，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地規(guī)�；�、生產(chǎn)機(jī)械化、農(nóng)民組織化程度顯著提升。截至2022年年末，全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)到1201萬千瓦，拖拉機(jī)保有量達(dá)28.5萬臺，綜合機(jī)械化水平達(dá)到94%。
農(nóng)業(yè)服務(wù)走上“快車道”
誰來種地？怎樣種地？如何種好地？這已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題。緊緊抓住新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體這個(gè)關(guān)鍵，長春市加快建立分工合作、緊密聯(lián)結(jié)、利益共享的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，重點(diǎn)推進(jìn)德惠農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)縣和乾溢農(nóng)業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社聯(lián)合社、中農(nóng)吉星現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)服務(wù)組織建設(shè)，多元的經(jīng)營主體正將小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“快車道”。
“今年合作社經(jīng)營土地面積達(dá)到了1000多公頃，服務(wù)范圍已覆蓋到4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的幾十個(gè)村�！痹谟軜涫协h(huán)城鄉(xiāng)，站在正在作業(yè)的糧食烘干塔前，增益農(nóng)業(yè)機(jī)械種植專業(yè)合作社理事長馬占有臉上洋溢著收獲的喜悅，“春季土地代耕代種，秋收糧食代管代儲，我們土地規(guī)�；�(jīng)營主打托管模式。粗略計(jì)算，農(nóng)民每公頃土地收益至少增加上千元，今年還通過集中采購農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的方式，為農(nóng)戶代購種子4萬余斤、化肥800多噸，比市場價(jià)格低10%�！�
長春廣袤的黑土地上，正在經(jīng)歷一場農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的時(shí)代變革，各類新型服務(wù)主體將服務(wù)領(lǐng)域向縱深拓展，通過流轉(zhuǎn)、托管、入股、代耕等多種土地規(guī)模經(jīng)營形式，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全覆蓋的社會化服務(wù)，新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)如沐春風(fēng)。截至2022年年末，全市農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織達(dá)到1.15萬個(gè)，為41.3萬小農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。
除了玉米、水稻等糧食作物，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體還依托當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場變化和市場需求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，并通過龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場，形成“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)模式，在不斷提升質(zhì)量、規(guī)范運(yùn)行中步入新的發(fā)展階段。
（來源：長春日報(bào)）