8月26日,湖北省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營現(xiàn)場推進會在荊州市公安縣召開。從會上獲悉,湖北省印發(fā)了《湖北省“小田并大田”改革試點工作實施方案》(簡稱《方案》),啟動“小田并大田”改革試點。湖北省堅持依法公開、村民自愿、政府引導(dǎo),積極推進多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)民增收,為深入實施強縣工程、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省提供有力支撐。
根據(jù)《方案》,綜合考慮地形地貌、灌溉條件、作物品種等因素,優(yōu)先在群眾意愿高、基層組織強、承包地確權(quán)登記頒證工作扎實的地區(qū)開展試點。試點村要符合黨組織堅強有力、民主議事程序規(guī)范、集體經(jīng)濟組織運行高效等條件,還應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)本集體經(jīng)濟組織三分之二以上成員或者村民會議三分之二以上村民同意。鼓勵有條件的地方,開展整村、整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))乃至整縣推進“小田并大田”改造試點。依托高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目,湖北省首批選擇襄州、當(dāng)陽、公安、浠水、應(yīng)城、沙洋、赤壁、隨縣、宣恩、天門等10個縣市區(qū),每個縣市區(qū)選擇1-3個村開展試點。
截至7月底,湖北省土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)總面積2894.92萬畝、占家庭承包耕地的46.74%!斗桨浮芬,在確保農(nóng)戶確權(quán)面積不變的前提下,鼓勵試點地區(qū)采取“承包權(quán)不動,經(jīng)營權(quán)連片”方式,結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整治和第二輪土地承包到期后再延長30年試點等,因地制宜探索“小田并大田”有效模式,解決承包地細(xì)碎化問題。對于多數(shù)農(nóng)戶仍直接耕種承包地的,可以探索通過農(nóng)戶自愿采取互換土地承包經(jīng)營權(quán)方式,實現(xiàn)按戶連片集中經(jīng)營,解決耕種不便等問題;對于多數(shù)農(nóng)村勞動力已經(jīng)轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)的,可以探索設(shè)置承包農(nóng)戶按戶連片經(jīng)營的“自種區(qū)”和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中連片經(jīng)營的“流轉(zhuǎn)區(qū)”等方式,滿足不同經(jīng)營主體的多元需求。
“此次試點將聚焦糧食和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,處理好農(nóng)民和土地關(guān)系,更好確保農(nóng)戶承包權(quán)益,堅持農(nóng)村土地所有關(guān)系、穩(wěn)定土地承包關(guān)系,堅持尊重群眾意愿,不損害農(nóng)民利益;同時,堅持嚴(yán)格耕地保護制度,不削弱農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力!焙笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,此次改革堅持基層首創(chuàng)、試點先行、穩(wěn)妥推進,在湖北省選擇有條件的地方探索實現(xiàn)“小田并大田”有效方式,以解決承包地細(xì)碎化問題,推動農(nóng)田“優(yōu)質(zhì)、集中、連片”,終實現(xiàn)農(nóng)田增量、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,建設(shè)農(nóng)業(yè)強省目標(biāo)。
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截至7月底,湖北省土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)總面積2894.92萬畝、占家庭承包耕地的46.74%!斗桨浮芬螅诖_保農(nóng)戶確權(quán)面積不變的前提下,鼓勵試點地區(qū)采取“承包權(quán)不動,經(jīng)營權(quán)連片”方式,結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整治和第二輪土地承包到期后再延長30年試點等,因地制宜探索“小田并大田”有效模式,解決承包地細(xì)碎化問題。對于多數(shù)農(nóng)戶仍直接耕種承包地的,可以探索通過農(nóng)戶自愿采取互換土地承包經(jīng)營權(quán)方式,實現(xiàn)按戶連片集中經(jīng)營,解決耕種不便等問題;對于多數(shù)農(nóng)村勞動力已經(jīng)轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)的,可以探索設(shè)置承包農(nóng)戶按戶連片經(jīng)營的“自種區(qū)”和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中連片經(jīng)營的“流轉(zhuǎn)區(qū)”等方式,滿足不同經(jīng)營主體的多元需求。
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截至7月底,湖北省土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)總面積2894.92萬畝、占家庭承包耕地的46.74%!斗桨浮芬,在確保農(nóng)戶確權(quán)面積不變的前提下,鼓勵試點地區(qū)采取“承包權(quán)不動,經(jīng)營權(quán)連片”方式,結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整治和第二輪土地承包到期后再延長30年試點等,因地制宜探索“小田并大田”有效模式,解決承包地細(xì)碎化問題。對于多數(shù)農(nóng)戶仍直接耕種承包地的,可以探索通過農(nóng)戶自愿采取互換土地承包經(jīng)營權(quán)方式,實現(xiàn)按戶連片集中經(jīng)營,解決耕種不便等問題;對于多數(shù)農(nóng)村勞動力已經(jīng)轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)的,可以探索設(shè)置承包農(nóng)戶按戶連片經(jīng)營的“自種區(qū)”和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體集中連片經(jīng)營的“流轉(zhuǎn)區(qū)”等方式,滿足不同經(jīng)營主體的多元需求。
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(來源:人民網(wǎng)湖北頻道)