近年來，吉林省全面聚焦黑土地保護利用，多措并舉，狠抓落實，通過系統(tǒng)治理、綜合施策，吉林省黑土地退化趨勢得到有效遏制，耕地質(zhì)量不斷改善。2022年，吉林省實施保護性耕作“梨樹模式”擴大到3283萬畝，整體推進縣由8個擴大到15個，高標準示范應(yīng)用基地由30個增加到62個，在梨樹示范區(qū)實現(xiàn)玉米產(chǎn)量1077.94公斤/畝，創(chuàng)造東北地區(qū)玉米高產(chǎn)記錄。
強化頂層設(shè)計，黑土地保護組織體系更加有力
吉林省堅持從扛穩(wěn)國家糧食重任的政治高度出發(fā)，科學(xué)謀劃、系統(tǒng)施策、多元發(fā)力，建立和完善黑土地保護體系和工作機制，推動黑土地保護工作不斷開創(chuàng)新局面。成立了31個部門單位為成員的糧食工作暨黑土地保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議研究部署重點工作。各市縣也成立相應(yīng)組織機構(gòu)，上下貫通推動落實。在省級和30個重點縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門設(shè)立黑土地保護專職工作機構(gòu)，重點縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建工作小組，工作力量持續(xù)強化。
固化制度安排，黑土地保護法治體系更加完善
強化法治體系建設(shè)，堅持把黑土地保護上升到法治層面，充分運用法律手段，全力守住黑土地數(shù)量不減少紅線、質(zhì)量不下降底線。2018年，在全國率先頒布實施了全國黑土地保護地方性法規(guī)《吉林省黑土地保護條例》，為黑土地保護提供法律確保。2021年5月，對《條例》進行修訂，將每年7月22日確定為“吉林省黑土地保護日”，積極引導(dǎo)社會力量參與黑土地保護。2022年6月，國家黑土地保護法出臺后，對《條例》進行再次修訂，并于今年4月1日頒布實施，即將出臺《吉林省黑土地保護執(zhí)法實施辦法》，持續(xù)推進依法保護黑土地。檢察、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，把打擊危害黑土地犯罪擺在更加突出的位置，堅持以“零容忍”的態(tài)度管住新增違法占用耕地問題，共立案查處土地違法案件1163件。
實化要素，黑土地保護政策體系更加完備
2021年以來，以吉林省委、省政府文件印發(fā)《關(guān)于全面加強黑土地保護的實施意見》，明確10個方面38條具體措施，推動人才、資金、項目等向黑土區(qū)集聚；制定《吉林省黑土地保護工程實施方案（2021-2025年）》，突出工程化項目化，細化實化目標任務(wù)措施，系統(tǒng)推進典型黑土區(qū)治理保護；出臺《吉林省黑土地保護總體規(guī)劃（2021-2025年）》，強化規(guī)劃，繪就發(fā)展藍圖。良田、良種、良機、良技等一系列政策措施有效落地，三年來，新建高標準農(nóng)田1119.97萬畝，全省累計達到4330萬畝；安排落實30.8億元，對保護性耕作作業(yè)給予補貼，免耕播種機總保有量超過5萬臺；強化農(nóng)田環(huán)境治理，大力推廣化肥、農(nóng)藥減量增效技術(shù)，全面開展測土配方施肥和農(nóng)藥減量控害技術(shù)，測土配方施肥完成土樣檢測12.6萬個，實施重大病蟲害飛防作業(yè)5053萬畝次、綠色防控面積4721萬畝，建立農(nóng)膜殘留監(jiān)測點150個，農(nóng)膜回收覆蓋面積218萬畝，農(nóng)膜回收率達到85%。全覆蓋推進耕地質(zhì)量監(jiān)測點建設(shè)，共建成耕地質(zhì)量監(jiān)測點1208個，耕地質(zhì)量調(diào)查評價點1.09萬個，為黑土地科學(xué)保護提供數(shù)據(jù)支撐。
深化路徑探索，黑土地保護科技體系更加靈活
吉林省率先與中國科學(xué)院簽訂框架協(xié)議并啟動實施“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)，聘請包括6位院士在內(nèi)的32名省內(nèi)外專家，組建吉林省黑土地保護專家委員會，探索用科技力量實現(xiàn)黑土地保護與糧食產(chǎn)能雙協(xié)同、雙提升。先后批準黑土地保護領(lǐng)域建設(shè)2個省級重點實驗室、5個工程研究中心和1所東北黑土地保護利用創(chuàng)新研究院。依托省級黑土地保護重點專項和黑土先導(dǎo)A類專項，累計啟動100多項課題，開展協(xié)同攻關(guān)。實現(xiàn)適宜區(qū)域全面實施，初步構(gòu)建東部固土保肥、中部提質(zhì)增肥、西部改良培肥等保護路徑，探索建立了秸稈覆蓋還田、深翻還田、碎混還田、米豆輪作等10大模式，三年來，在中部地區(qū)耕作層較厚的縣市大力推廣深翻還田近900萬畝；在西部風(fēng)沙鹽堿區(qū)縣市實施鹽堿耕地治理10萬畝以上，輕度鹽堿地水稻畝產(chǎn)712.65公斤，增產(chǎn)25.27%，達到超級稻產(chǎn)量水平。
細化務(wù)實舉措，黑土地保護監(jiān)督體系更加健全
吉林省出臺《關(guān)于全面推行“田長制”的意見》，省、市、縣三級設(shè)總田長，鄉(xiāng)、村兩級設(shè)田長，已設(shè)立總田長156個，田長9787個。將黑土地保護利用工作納入省紀委監(jiān)督體系建設(shè)試點、糧食責任制考核和鄉(xiāng)村振興實績考核重要內(nèi)容，制定《黑土地保護目標責任制考核評價辦法》，對相關(guān)地方和部門開展督查考核，激勵全社會愛護黑土地、保護黑土地。在全國首創(chuàng)“五位一體”高標準農(nóng)田建設(shè)監(jiān)督檢查管理體系，明確了各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在高標準農(nóng)田建設(shè)監(jiān)督檢查中“誰建設(shè)、誰負責，誰驗收、誰監(jiān)管”的工作職責，構(gòu)建了“四個一”系統(tǒng)推進機制，即“明確一個工作目標”、“制定一個任務(wù)清單”“完善一套推進機制”“建立一套服務(wù)措施”。運用“五化”閉環(huán)工作法，完善了調(diào)度、通報、競位、約談、督查、獎懲等機制，建立業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實地指導(dǎo)、交流學(xué)習(xí)、專家服務(wù)等措施。
加強宣傳引導(dǎo)，黑土地保護的好聲音持續(xù)傳播
2021年以來，連續(xù)兩年成功舉辦黑土地保護利用國際論壇，相關(guān)國家代表、國際組織、國內(nèi)外專家學(xué)者齊聚吉林，充分利用黑土地保護利用國際論壇這一平臺載體，開展交流合作，展示成果經(jīng)驗，宣介先進技術(shù)，發(fā)布了黑土地保護利用長春倡議和吉林宣言。舉行了“保衛(wèi)黑土地筑牢大糧倉”大型網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動，邀請包括人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等24家央省新聞媒體組成采訪團走入田間地頭，從全媒體角度，深入挖掘、精心聚焦、鮮活記錄吉林堅決扛起維護國家糧食重任的有力舉措、進展成效和成功經(jīng)驗，深度透視黑土地保護的吉林智慧和吉林方案。與央視聯(lián)合制作“天下沃土”紀錄片，全景式展現(xiàn)吉林開展黑土地保護、堅決扛穩(wěn)國家糧食重任的實踐和決心。吉林省黑土地保護工作在全國乃至世界的影響力進一步擴大。
（來源：彩練新聞）